【编者按】为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于建设教育强国的重要论述,推动学校第三次党代会精神落地落实,多元、多层次、多视角反映学校在新征程上事业发展的新面貌,全方位展现基层师生团结奋进、实干创新的工作局面,前期,党委宣传部面向全校发布新闻线索征集的通知,为宣传先进典型、发扬狠抓落实的工作作风,特开设“奋楫扬帆看一线”专栏,专题展示各部门各院系有益经验,推动全校形成真抓实干、担当作为的工作氛围。
近年来,审计处认真贯彻落实习近平总书记关于教育发展和审计工作重要指示精神,秉持“依法依规、稳扎稳打、守正创新”的工作理念,围绕“强管理、防风险、促发展”的工作目标,充分发挥内部审计监督与服务职能,助推学校各项事业高质量发展。2023年,我校审计处被授予 “全国内部审计先进集体”荣誉称号,也是我校首次获此殊荣。此外,连续3次获“陕西省教育系统内部审计先进集体”,3人次荣获“全省教育系统内审先进工作者”,8项审计项目获评“优秀审计项目”。近三年,完成各类审计项目293项,审计资金51.23亿元,审减节约资金3457.37万元,提出审计意见建议2200余条。
加强党建引领,完善体制机制,提升依法依规审计水平
坚持党管审计,以党建“火车头”引领审计工作。学校始终坚持党管审计工作原则,2021年11月学校专门成立校审计委员会,党委书记任审计委员会主任,校长、党委副书记、纪委书记任副主任,加强党对审计工作的领导。学校党政主要领导严格落实审计工作第一责任人职责,亲自指导参与学校重大经济活动审计,定期研究学校审计工作和重大问题,专题听取审计汇报、研究重大事项、督促问题整改,通过“党建引领、上下齐心、协调联动、信息共享”始终把党管审计工作原则嵌入思想、进入工作、落实行动,使我校审计工作在推动政令畅通、维护财经秩序、促进党风廉政建设方面发挥重要作用,为学校各项事业健康运行起到“超强免疫”功能。
强化制度保障,搭好“四梁八柱”。为规范审计工作,提升依法依规审计水平,2022年9月,编制《内部审计工作手册》,手册涵盖了制度和准则、审计文书和审计纪律、审计行为规范等内容。同时,以《审计法》、“内审准则”等法律法规和政策规定为依据,结合学校实际,制定和修订了《陕西科技大学审计发现问题整改办法(试行)》《内部审计工作实施办法》《领导干部经济责任审计实施办法》等多项制度文件,系统搭建起学校内部审计工作的“四梁八柱”,涵盖审计组织机制、业务管理、整改监督、结果运用等方面,有效实现了审计工作的规范化、标准化和制度化。
![](/__local/8/E1/3B/77FB2C17747EC199B94331B4FC3_1BD9F08E_BB5D.png?e=.png)
聚焦主责主业,打造“全覆盖式”审计监督与服务体系,提升审计质效
立足“全方位”,开展工程项目审计。为确保审计质量,防范审计风险,我们坚持“审计质量不降低、审计时效必确保”的原则,聚焦源头审核招标文件,严把项目预结算审计关,积极推进工程预结算审计向项目管理审计延伸。近三年累计审核招标文件110余份,提出规范招投标建议90余条;对所有审计项目一律实行“三级复核”程序。审计工程项目107项,审计资金3.53亿元,审减资金3457.37万元,最高审减率27.95%;提出审计管理建议100多条,发出多份“审计建议书”,促使工程项目管理更加规范,节约了有限的建设资金,维护了学校合法权益。
![](/__local/6/32/73/50FDFC738ABECC190293C88AAAB_D61C1F7B_2EB5A.jpg?e=.jpg)
力求“精细化”,开展干部经济责任审计。为保证干部经济责任审计质量,客观准确鉴证干部任职期间的经济责任,突出审计在反腐倡廉中的重要作用,审计处探索按照干部任职部门性质分类制定审计方案,精细开展经责审计,使审计报告具有“画像感”,避免千人一面。将干部任期内工作计划完成情况、履职情况、经费管理使用情况、有无违纪违规情况作为审计重点,三年完成29名干部的经济责任审计,审计资金25亿元,提出各类审计建议70余条,干部经济责任意识和自我约束意识不断增强,多项审计项目被上级主管部门评为优秀审计项目,审计成效显著。
做好“常态化”,开展财务收支审计。按照财务收支管理办法,积极开展常态化财务收支审计,确保每一笔账务清清白白。近三年共完成财务收支审计项目资金20亿元,提出审计建议30余条,在财务收支规范化、内部控制的有效性以及资金的安全方面发挥了重要作用,保障了教育经费的规范支出和使用效益。
坚持“严要求”,落实审计整改任务。我们高度重视审计发现问题整改及结果运用,2022年制定了《陕西科技大学审计发现问题整改办法(试行)》,成立审计整改领导小组,制定整改实施方案,落实整改责任,限定整改时限,坚持对标对表、挂图作战、问题导向、责任到人,先后制定、修订与审计整改有关制度20余项,建立了审计整改长效机制,高标准严要求完成审计整改工作。通过审计整改,完成决算审计10余项,解决遗留问题24项,清理往来款项927.08万元,完成在建工程转固定资产2.55亿元。对涉及多部门联合整改的难点问题,审计处、纪委机关、组织部、财务处、国资处等部门成立专班联合督导整改,形成监督合力。还将审计整改工作与部门考核等重要事项挂钩,把审计整改作为部门年度考核项,使审计结果得到较好地运用,审计整改工作及做法先后受到省上主要领导及上级主管部门的高度肯定。
努力“服好务”,监督与服务职能并行。聚焦干部职工所需所求,我们先后于2020年、2022年编制了《合同业务办事指南》和《工程审计办事指南》,着眼于解决实际问题,审计人员主动上门服务,与职能部门加强沟通,听取意见建议,促使问题得到解决,三年共受理咨询服务800余次,接待现场咨询100余次,电话咨询500余次,上门提供合同会审咨询服务50余次。 同时审计处采取扩大法规宣传,举办培训班、作报告、网上“图说”解读、官微和点对点推送等方式,加大审计制度政策的宣传力度。
创新审计方式,强化信息化建设,开启高校审计“互联网+”新模式
借助“智慧校园”平台,审计人也走在了科技赋能提质效,师生体验再升级的潮流前端。一部手机在手,能够全天候通过合同审签软件进行即时审批,高效便捷、过程清晰,既可从上游规范合同签订,又可从下游监督合同履行,通过合同审签信息化建设引领审计方式创新,极大地提高了工作效率,做到了“职工少跑腿,信息多跑路”。同时,首创运用计算机软件和网络开展工程审计,目前财务审计、经责审计的相关业务实现了办事大厅网络化办理。三年共完成3484份经济合同的网上审签,合同金额近20亿元,提出合同签署修改意见1870余条,采纳1790余条,开创了审计业务办理的“互联网+”新模式。
强化理想信念,提升业务能力,着力锻造“能打硬仗”的审计队伍
为打造一支政治可靠、业务精通、作风过硬的审计队伍,学校不断强化审计人员的理想信念、业务能力和清正廉洁作风。加强理想信念教育,实现党建业务双促进、双提升。三年来,审计处党支部书记讲授主题教育党课6次,全体党员利用“三会一课”学习习近平总书记关于审计工作的重要论述,自觉将个人价值融于学校事业发展。注重“研究型”审计人才培养,先后组织30人次参加国、省、署、厅及网上组织的审计系统业务培训和审计项目,拓展审计视野,提升审计能力,三年来,共发表学术论文14篇,承担并负责厅局级课题3项,参与省部级课题6项,出版著作4部。强化党风廉政教育,先后组织审计党员干部到校内外廉政教育基地进行学习参观、通过观看警示教育片等方式,持续改进工作作风,树牢了廉洁自律、拒腐防变的底线和红线。
云程发轫,未来可期。审计处将一如既往不辱使命、踔厉奋发砥砺前行,不断加强自身建设,提升审计工作质效,为推动学校高质量发展贡献审计力量。